L'applicazione congiunta delle misure cautelari, gli orientamenti della giurisprudenza di legittimità e la soluzione delle Sezioni Unite della Cassazione Penale - La Stella

Il codice di rito contempla, negli artt. 281 – 285, contempla diverse misure cautelari coercitive, secondo un ordine che tiene conto del loro crescente contenuto affittivo. Un quesito che ha interessato la giurisprudenza della Suprema Corte, è quello se, al fine di adattare il trattamento cautelare, sia possibile applicare, nei limiti della compatibilità, più misure in via cumulativa, anche in difetto di espressa previsione normativa. La soluzione opposta, accolta dalla giurisprudenza della Suprema Corte, è quella che  il cumulo delle misure sia possibile soltanto nei casi espressamente previsti dalla legge dagli artt. 276 comma 1 (provvedimenti in caso di trasgressione alle prescrizioni imposte) e 307, comma 1-bis (provvedimenti in caso di scarcerazione per decorrenza dei termini nei procedimenti per i gravi reati di cui all’art. 407 comma 2 lett. a)  c.p.p..

Entrambi gli indirizzi hanno trovato avallo in giurisprudenza:

a) secondo un primo indirizzo, l'applicazione congiunta di misure coercitive, che siano tra loro compatibili, deve ritenersi ammessa anche fuori dalle ipotesi disciplinate dagli artt. 276 e 307 c.p.p., posto che la legge impone l'adozione del trattamento meno afflittivo, tra quelli idonei ad assicurare le esigenze cautelari del caso concreto, e la combinazione tra i vincoli derivanti da più misure, avendo effetto ampliativo delle possibilità offerte al giudice, consente di rinunciare ai più incisivi provvedimenti custodiali, altrimenti necessari, così rispondendo al più generale favor libertati (cfr.  Cass. V, 14.4.2000 n. 2361, Goglia, Rv. 216543; Cass. VI, 30.3.2004 n. 23826, Milloni, Rv. 230000)

b) l’opposto e prevalente orientamento muove dall’osservazione che, in ossequio al principio di legalità e tassatività delle misure cautelari personali, al di fuori dei casi in cui sia espressamente previsti da singole norme processuali (artt. 276, comma 1, e 307, comma 1-bis, c.p.p.), non è ammessa l'applicazione simultanea, in un mixtum compositum, di due diverse misure cautelari tipiche, omogenee o eterogenee, che pure siano tra loro astrattamente compatibili, quali ad esempio il divieto di espatrio, l'obbligo di presentazione alla polizia giudiziaria e il divieto o l'obbligo di dimora ex artt. 281, 282 e 283 c.p.p. (cfr. Cass. II, 29.11.2001, n. 641/02, Colella, Rv. 221151; Cass. IV, 23.2.2005, n. 32944, Pagliaro, Rv. 231725)

Le Sezioni Unite della Corte di Cassazione, nella sentenza 30 maggio 2006, La Stella Rv. 234138, hanno recepito l’orientamento più restrittivo, sancendo che l'applicazione cumulativa di misure cautelari personali può essere disposta soltanto nei casi espressamente previsti dalla legge agli artt. 276, comma primo, e 307, comma primo bis c.p.p. (La Corte ha altresì precisato che, al di fuori dei casi in cui siano espressamente consentite da singole norme processuali, non sono ammissibili né l'imposizione "aggiuntiva" di ulteriori prescrizioni non previste dalle singole disposizioni regolanti le singole misure, né l'applicazione "congiunta" di due distinte misure, omogenee o eterogenee, che pure siano tra loro astrattamente compatibili).

L’applicazione cumulativa di più misure cautelari o di più prescrizioni è dunque possibile:

1)      nel caso di cui all’art. 276 comma 1 c.p.p. di trasgressione alle prescrizioni inerenti ad una misura cautelare (sostituzione o cumulo con altra più grave);

2)      nel caso di cui all’art. 307 comma 1 bis c.p.p. di scarcerazione per decorrenza dei termini di custodia cautelare in cui si proceda per taluno dei gravi reati di cui all’art. 407 comma 2 lett. a) c.p.p. nel quale si possono applicare le misure cautelari di cui agli artt. 281, 282 e 283  c.p.p. anche cumulativamente;

3)      nel caso di applicazione della misura dell’obbligo o del divieto di dimora nel quale si può prescrivere anche l’obbligo di non allontanarsi dall’abitazione per alcune ore del giorno a norma dell’art. 283 comma 4 c.p.p.;

4)      nel caso di applicazione della misura del divieto di avvicinamento ai luoghi abitualmente frequentati dalla persona offesa a norma dell’art. 282 ter c.p.p. in cui può essere applicato cumulativamente il divieto di comunicare attraverso qualunque mezzo a norma del comma 3 dello stesso articolo;

5)      nel caso di applicazione della misura degli arresti domiciliari in cui il giudice può imporre all’indagato anche il divieto di comunicare attraverso qualunque mezzo con persone diverse dai familiari conviventi e difensore.

 Cass pen Sezioni Unite 30 maggio 2006 n. 29907

L'applicazione cumulativa di misure cautelari personali può essere disposta soltanto nei casi espressamente previsti dalla legge agli art. 276 comma 1 e 307 comma 1 bis c.p.p. (La Corte ha altresì precisato che, al di fuori dei casi in cui siano espressamente consentite da singole norme processuali, non sono ammissibili né l'imposizione "aggiuntiva" di ulteriori prescrizioni non previste dalle singole disposizioni regolanti le singole misure, né l'applicazione "congiunta" di due distinte misure, omogenee o eterogenee, che pure siano tra loro astrattamente compatibili).

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